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索引號: 主題分類: 2020年
發布機構: 發布日期: 2020-06-19 11:51
名 稱: 昆明市晉寧區人民政府工作報告
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昆明市晉寧區人民政府工作報告

發布時間:2020-06-19 11:51 瀏覽次數:739
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昆明市晉寧區人民政府工作報告

——2020520日在昆明市晉寧區第一屆人民代表大會

第四次會議上

昆明市晉寧區人民政府區長 徐

           

各位代表:

我代表晉寧區人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區政協委員和列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年是新中國成立70周年的大慶之年,是打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對國際貿易摩擦持續不斷和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,堅持穩中求進工作總基調,做好優產業、重生態、強基礎、抓治理、建和諧、改作風、促跨越、保發展工作,經濟社會保持平穩健康發展。地區生產總值完成186.37億元,同比增長10%,增速在全市排名第二;完成地方一般公共預算收入15.35億元,同比增長22.8%,增幅在全市(除滇中新區)排名第一,為近年來最高增速;規模以上固定資產投資同比下降6.9%;規模以上工業增加值增速同比增長0.3%;限額以上社會消費品零售額同比增長12.5%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入同比分別增長7.8%9.6%。在全市2019年目標管理績效考核中被評為目標完成優秀單位,為拓展區板塊第一名。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)優產業、調結構,動能轉換持續推進

第三產業提質增速。以古滇名城、晉寧未來城、騰俊國際陸港兩城一港建設為驅動,全面提速一環五片區產業發展。繼國家生態旅游示范區之后,古滇名城景區又被命名為全國民族團結進步示范區,并被票選為“2019年云南省我最喜歡的云南旅游景區。成功舉辦2019昆明鄭和文化旅游節、第二屆古滇火把節、2019五百里音樂節,協辦中印瑜伽大會等重要活動。實現旅游人數883萬人/次,同比增長22%;實現旅游收入2.6億元,同比增長29.4%?,F代物流商貿輻射優勢凸顯,騰俊陸港公鐵物流中心建成運營,年貨運吞吐量達4.5萬噸,東南亞國際陸港商貿采購供應中心等項目建設加快推進,完成商貿投資額5.37億元。實現外貿進出口額1.26億美元。住宿業及特色餐飲品牌不斷壯大,全年限額以上住宿業營業額完成1618萬元,限額以上餐飲業營業額完成1.34億元,同比分別增長16%、11.5%。

工業結構優化升級。緊緊圍繞一園五基地產業規劃布局,實施大項目支撐、集群化推動、基地化承載戰略。做好重點企業、停減產企業的協調服務工作,完成新增入園規模以上工業企業12。目前園區從業人員達2萬余人,本地人員占48%。實現工業經濟平穩發展,云南奧楚新材料、云南筑城混凝土等項目竣工投產,城投中民筑友綠色建筑科技園等億元以上項目加速推進。成功處置12僵尸企業,引進24個項目,盤活閑置廠房7.25萬平方米。充分發揮創新驅動引領作用,連續2年榮獲全國科技創新百強區稱號,云南省可持續發展實驗區建設穩步推進,高新企業達25戶,科技成果轉化中心正式揭牌投入使用。園區精細磷化工基地獲批云南省新型工業化產業示范基地。國內首家磷化工全產業鏈電商平臺中國磷交所正式上線運行,實現磷化工產業鏈服務全覆蓋。

農業特色逐步彰顯。成功入選全省一縣一業花卉產業示范縣,全市推進一縣一業現場會在我區順利召開,花卉產業發展迎來新機遇?;ɑ芊N植5.3萬畝,產鮮切花39.46億支,總產值22.73億元, 鮮切花種植面積、產量連續10年均穩居全省第一。認真落實糧食行政首長責任制,完成糧食種植7.71萬畝;蔬菜種植26.75萬畝,產新鮮蔬菜51.56萬噸,產值16.7億元;烤煙種植1.667萬畝、收購4.1萬擔,產值0.74億元。云南古滇精墾農莊項目順利推進,完成投資1.5億元。申報三品一標農產品8個。實現農業增加值29.5億元,同比增長6.4%。三次產業比調整為15.7:22.3:62.0。

(二)重招商、抓項目,發展潛力不斷釋放

招商引資邁出新步伐。充實招商引資工作委員會,成立四個重點產業招商分局。健全項目服務五個一工作機制,確保項目引得進來、落得下去。區領導帶隊外出招商考察15次,綠地(香港)、新加坡仁恒置業、融創中國等50余家國內外知名企業到我區考察。成功舉辦2019投資晉寧招商推介(簽約)會,晉城北片區產業新城、滇池國際生命健康城等14個項目順利簽約,協議總投資逾2400億元。全年引進億元以上項目14個,到位內資68.6億元,外資2192萬美元。

項目建設掀起新高潮。持續強化區級領導聯系推進服務機制,聚力推進項目建設。晉寧未來城大灣片區、晉寧吾悅廣場等16個重點項目順利開工,古滇名城天池公館、花園里、依灣郡、古滇未來城一期等重大項目有序推進。納入省四個一百重點建設項目共11項,概算總投資約1152億元,市級重點建設項目26項,概算總投資約1272億元。全年共審批、備案、上報項目225項,總投資625億元。安排項目前期工作經費1000萬元,啟動24個政府性投資項目建設。強化項目用地保障,完成土地供應1066143畝,組件報批15個批次2963畝。

財稅金融取得新突破。加大國庫集中支付電子化改革力度,財政服務效能全面提升。全年實現地方稅收收入12.4億元,同比增長29.2%,稅收收入占一般公共預算收入的80.5%,同比上升4個百分點,財政收入質量明顯提高。全面防控系統性金融風險,化解政府隱性債務12.7億元,清償民營企業中小企業欠款4.06億元、歷史遺留的土地開發欠款17.8億元,申報2019年土地儲備專項債券資金8.2億元。全年債務鏈接安全有序,財政運行整體安全高效,土地、項目、財政三盤聯動效果凸顯。國有資本運營模式和機制不斷創新,26家區屬國有企業整合為1家國有公司,資產總額131億元,營業收入6.2億元,實現利潤1.4億元,融資19億元。

營商環境開創新局面。全面深化放管服改革,持續優化營商環境。扎實推進“3550”改革,推行企業開辦服務一窗通,行政審批服務質效齊升。加快工程建設項目審批制度全流程改革,開辦企業時間壓縮在3個工作日內,不動產登記壓縮在5個工作日內,營造公平競爭市場環境。推進最多跑一次改革,受理事項辦結率達100%。落實減稅降費政策,減免稅收3.1億元。推動緩解中小微企業融資難、融資貴問題,發放貸款39.16億元。

(三)抓創建、強管理,城市品質顯著提升

優化城市規劃布局。完成生態紅線核實調整及基本農田儲備區劃定工作。全面啟動國土空間規劃編制工作,大力推進多規合一,強化規劃監管。加強重點片區城市設計,突出一環五片區產業發展及城市空間利用,編制完成《晉寧區環滇池空間概念性規劃》《晉寧大灣片區控制性詳細規劃》等規劃。

加快完善城市功能。大力推進市容環境提升整治工程,基本完成鄭和文化廣場、東鳳路、永樂大街提升改造。昆明東南繞城高速晉寧段、昆玉高速河西場、富昆路等5條道路順利通車。玉楚高速晉寧段順利開工,富有立交改擴建、磷都路西段等6個項目有序推進。投入2200萬元,完成環湖南路(牛戀至小河尾段)提升改造工程。啟動昆玉高速(晉寧段)路域環境綠化美化等工程。昆陽西片區及月山北片區棚戶區改造項目完成協議簽訂1079戶,1547套安置房建設有序推進。啟動實施昆陽西北片區、晉城鎮鎮政府片區及北門片區3個城市更新改造項目。投資3500萬元,啟動實施昆陽南門農貿市場提升改造工程。圓滿完成高鐵環境安全及高速公路路域環境綜合整治工作。

推進城市精細管理。充分發揮數字化城管平臺作用,保持打擊兩違高壓態勢,開展安居家園、最美環湖路、晉城老昆洛路沿線等綜合環境整治專項行動,整治臨違建筑325萬平方米。啟動生活垃圾分類工作,配置各分類設施4000余件。新建城市公廁2座,智能化改造3座。完成興陽小區改造工程,著力解決老舊小區管理難題。

加強土地資源管理。完成第三次全國國土調查數據庫建設工作。持續加大土地執法監察力度,完成各類違法用地拆除2451098畝,收繳罰沒款560萬元,其中大棚房清理整治專項行動拆除80234畝。啟動富有等3個村土地綜合整治項目,耕地質量進一步提高。

(四)重統籌、增投入,鄉村振興不斷夯實

農村發展基礎不斷筑牢。水、電、路、氣等農村基礎設施更加完善。完成寺林街線、大溝箐線等1515.7公里農村公路建設,全區建制村及100戶以上自然村100%通硬化路。修建機耕道路98.5公里。投資1517萬元,完成五小水利工程216件,農村自來水普及率達98.04%。實施燃氣下鄉工程,5個鄉鎮(街道)25個村莊通天然氣。建制村農村生活垃圾有效治理率達100 %。新建集鎮公廁17個,農村無害化公廁57個,實現行政村全覆蓋;新改建無害化戶廁7745個。完成高標準農田建設項目5個。完成農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體產權制度改革清產核資工作。

鄉村振興藍圖初具雛形。依托“1133”發展思路,繪制晉寧鄉村振興藍圖。緊緊圍繞一線五特色,深入推進鄉村文旅融合發展,完成鄉村振興戰略規劃及8個專項規劃編制。成功舉辦晉寧區2019農民豐收節、沙堤魚米節、舊寨漁人節等民俗文化活動。整合2000余萬元,推進二街鎮魯黑村云南省農村綜合改革鄉村振興試點試驗示范項目建設,著力打造云南夯土建筑第一村”“滇中美麗鄉村旅游品牌。打造上蒜五福村農村微改造示范村。昆陽舊寨村入圍全國鄉村治理示范村名單,晉城福安村成功申報昆明市都市驅動型鄉村振興創新實驗區。實施2018一事一議財政獎補普惠制等項目19個,完成投資2757余萬元。

(五)補短板、增福祉,民生事業蓬勃發展

教育體育事業穩步推進。持續加強教育體育系統自身建設,順利通過省、市教育督導評估,榮獲云南省教育工作先進縣稱號。晉寧二中搬遷新建項目順利開工。切實加大優質教育資源引進力度,全面實施四名工程。成功引進昆明市第一中學、上海健康醫學院等優質資源聯合辦學;引進清華附中朝陽學校名師3人、名校長1人。集中對優秀班主任、鄉村從教20年以上等110名優秀教育工作者進行表彰。通過開設教師大講壇、外出培訓等多種活動,強化師德師風建設。成功舉辦2019鄭和杯籃球賽、足球賽、中小學生籃球賽、田徑運動會等系列活動。晉寧籍舉重選手甘紅艷在2019年世界青年舉重錦標賽中勇奪世界冠軍;自行車運動員普譯嫻在第七屆世界軍人運動會等國內外頂尖賽事獲優異成績。在昆明市第六屆運動會上,晉寧區代表隊榮獲金牌17塊、銀牌11塊、銅牌9塊,榮獲4個集體獎,為歷屆市運會榮獲獎牌和獎項最多的一次。

醫療服務水平持續提升。進一步深化我區醫療衛生體制改革,積極推進衛生健康系統實施績效、人才引進等改革性工作。全面實施國家基本藥物制度,全區三級醫療機構基本藥物100%實行零差率銷售。鎮(街道)衛生院、社區衛生服務中心中醫藥服務100%全覆蓋。成功申報全國緊密型縣域醫療共同體試點縣,區第二人民醫院與新街中心衛生院醫共體試點取得成效。區級醫院開展提質達標創建工作,完成胸痛中心、卒中中心、重癥醫學科等學科建設,成立省市專家名醫工作室3個。醫療急救體系建設不斷完善,成立晉寧區“120”院前急救中心。成功創建為全國健康促進示范區。

民生保障服務更加完善。提供有效就業崗位5435個,實現新增城鎮就業2409人,農村勞動力轉移就業6450人,農村勞動力轉移就業新增收入8461萬元,城鎮登記失業率為2.98%。 擔保貸款”“貸免扶補放款金額分別為2238萬元、1800萬元。全面展開為期三年的職業技能提升行動。農民工工資保證金工作被市級確定為建設領域農民工工資擔保試點區。深入推進國家居家和社區養老服務試點改革,在全省率先開創以地養老模式。加強城鄉養老服務基礎設施建設,投入796萬元,完成晉城天城門、福安村居家養老服務中心建設和區中心敬老院提升改造工程。殯葬改革有序開展,修繕農村公益性公墓2個。城鄉居民基本醫療保險和城鎮職工基本醫療保險參保率達97.4%。城鄉低保補助標準不斷提高,發放低保金1051萬元。圓滿完成全區退役軍人光榮牌懸掛工作,退役軍人再就業160人,開展“9·30”烈士公祭日活動,發放優撫對象撫恤金、生活補助費3085萬元。投資574萬元,完成移民項目9件,惠及1854人,移民搬遷安置工作綜合考評全市第一。

脫貧攻堅成果持續鞏固。緊緊圍繞脫貧鞏固提升和聚焦兩不愁、三保障,按照脫貧不脫扶持政策的要求,對已脫貧出列的6個村開展鞏固提升工作,從教育保障、住房安全、就業幫扶、項目建設等方面全面查缺補漏,全力遏制返貧現象。實施脫貧攻堅鞏固提升項目50個。投入2047萬元,完成農村危房改造1825戶。建檔立卡戶在校生實現教育資助全覆蓋,無因貧失學輟學情況。在貧困鞏固村舉辦春風行動轉移就業百日行動大型招聘會,提供1074個有效就業崗位。扎實開展健康扶貧工作,成功舉辦晉寧區健康中國行健康促力脫貧攻堅活動。

完善公共文化服務體系建設。成功舉辦春節文藝演出、中央民族歌舞團走進晉寧文藝演出等175場文化惠民演出活動。建立非物質文化遺產項目資料庫。河泊所遺址被國務院公布為全國文物保護單位,國立藝專舊址申報為第八批省級文物保護單位。積極創建第四批國家公共文化服務體系示范區。

民生實事基本完成:一是完成昆陽城區3個公園綠地建設;二是完成六街鎮干海村、雙河鄉核桃園村高標準農田建設;三是完成雙龍水庫、洛武河水庫、野馬沖水庫流域農村環境綜合整治項目;四是夕陽鄉煙葉收購站建設有序推進;五是完成昆陽小街及晉城鎮西門、北門村智慧化消防系統建設;六是完成寶峰街道小河口村引洪河治理項目;七是完成上蒜鎮石將軍村機耕路硬化項目;八是完成晉寧一中老校區改造并引進優質學校辦學;九是完成晉城老城區道路提升改造工程;十是啟動雙河鐵廠箐水庫建設。

(六)嚴治理、強修復,生態環境持續改善

污染防治深入推進。持續打造兩山理論晉寧樣本,打好污染防治攻堅戰。全力整改中央、省環保督察、省委巡視和市委巡察反饋問題,有效整治長江經濟帶生態環境問題。繼續加大生態環境執法力度,查處環境違法案件86起、涉水案件440起、涉林案件115起、非法采礦案件8起。區環境監察大隊作為云南省唯一一家縣級單位受到生態環境部通報表揚。完成滇池流域9家奶牛養殖場,56家畜禽規模養殖場關閉搬遷。投入3221.5萬元,將全區滇池流域28家磚廠整合為6家,拆除22家。深入推進大氣污染防治,加強建筑工地、道路運輸揚塵治理,全年環境空氣優良率達100%。

滇池保護治理不斷加強。深入推進滇池保護治理三年攻堅行動,圍繞科學治滇、系統治滇、集約治滇、依法治滇總思路,全面深化河(湖)長制,在全市率先設置正科級事業單位區級河長辦,建立主要河(庫)網格化精準管理責任體系。與昆明滇池水務公司合作推進晉寧區水環境綜合治理及再生水生態補水項目,估算總投資19.42億元。累計投資1.06億元,實施中河、白魚河、古城河、茨巷河前置庫及布水系統建設工程等35個治理項目。投資4260余萬元,實施柴河、大河水庫等10個水源地一級保護區整治工程項目。扎實推進農業面源污染治理,推廣滇池流域測土配方施肥面積6萬畝、核心示范樣板2000,推廣綠色防控減藥示范村2個,示范面積2500畝,輻射面積2.5萬畝。完成省女一監老生活區、辦公區拆除任務。累計投入3500余萬元,完成關停礦山及重要敏感區域裸露圖斑生態修復治理面積2843畝。完成營造林1.29萬畝、義務植樹約82萬株,森林面積6.4萬公頃,森林覆蓋率達48.08%。投入2120萬元,推動護林防火工作持續向好。云南晉寧南滇池國家濕地公園順利通過國家驗收,成為昆明首個國家級濕地公園。

(七)保大慶、促穩定,全力維護社會安定有序

平安晉寧建設水平平穩提升。縱深推進掃黑除惡專項斗爭, 持續開展嚴打整治,著力化解矛盾糾紛,全面管控安全風險,圓滿完成70周年大慶安保維穩工作。破獲涉黑案件1起、涉惡案件2起。破獲刑事案件1763件,連續五年保持命案全破。查處一般程序行政案件1374件,行政拘留1778人。集中開展兩周三查專項行動52次。深化農村地區道路交通事故防控,兩站兩員全面建成并投入使用。實施交通安全五小工程,治理交通事故隱患點141個。充分發揮人民調解委員會作用,調處矛盾糾紛1896件,調處成功率99.5%。大力推進公共法律服務平臺建設,實現全區村(社區)公共法律服務站全覆蓋。持續推進信訪基礎業務規范化工作,實現信訪事項辦理“4100 %”。持續推進區級領導接訪下訪工作及四大重點信訪矛盾化解攻堅工作,成功化解重大矛盾和信訪突出問題32件。全年未發生到京非接待場所上訪,進京、赴省、到市集體信訪和50人以上到省、市大規模集體信訪,名列全市第一名,為我區近10年來最好成績。

安全生產形勢平穩向好。強化安全生產和應急管理工作責任制落實,建立健全安全生產黨政同責責任制體系。成立昆明市晉寧區自然災害應急管理委員會,細化和明確應急救援管理職責。全年開展安全檢查8219家(次),督促整改隱患12877條,生產安全事故起數下降50%,死亡人數下降50%,受傷人數下降75%,直接經濟損失下降43.5%。順利迎接應急管理部安全生產督查,全市自然災害綜合應急演練在我區成功舉辦。安全生產工作考核為全市第一,連續三年被市級評為優秀。

(八)轉作風、樹廉潔,行政效能顯著提升

依法行政提效能。完成政府機構改革,轉變政府職能,優化政府機構設置和職能配置。啟動晉城撤鎮設街道工作。完成企事業單位公車改革。出臺《關于促進古滇管委會改革創新發展管理辦法》《關于促進晉寧工業園區改革創新發展實施辦法》,進一步強化兩個管委會區級行政保障力度。嚴格依照法定權限和程序行使權力,取消、調整行政權力事項 7項,加強行政復議和政務公開,切實做到依法規范用權。堅持民主集中制,主動接受人大法律監督、政協民主監督,辦理區人大代表建議148件、政協委員提案75件。辦理12345市長熱線、春城熱線、區長信箱反映事項2696件,群眾期盼得到及時回應。

國防后備力量建設、民族宗教、審計、外事僑務、供銷、殘聯、紅十字、氣象、郵政、防震減災、電力、電信等各項事業取得新成績。

各位代表,過去的一年,晉寧搶抓重大歷史機遇,以加快融入昆明主城發展為核心,開拓創新,奮力拼搏,齊心協力抓發展、謀跨越、促和諧,土地、項目、財政三盤聯動效果凸顯,全區綜合實力穩步增強,城鄉功能布局進一步優化,社會事業不斷進步,生態環境持續改善,在全面建成小康社會、建設平安美好幸福晉寧的道路上邁出了關鍵的一步,為晉寧實現跨越發展奠定了堅實的基礎。成績來之不易,這是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,也是全區廣大干部群眾團結奮進、頑強拼搏的結果。在此,我代表區人民政府,向在各條戰線付出辛勤勞動的全區各族人民,向給予區政府工作大力支持與有效監督的人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士,向駐晉解放軍和武警部隊官兵,向所有關心、支持、參與晉寧建設與發展的各界朋友表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。

在總結成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在差距和不足,由于2019年經濟形勢較為嚴峻和復雜,特別是在經濟下行壓力持續增大的情況下,深層次矛盾更加凸顯,經濟增長支撐乏力,部分指標增長低于預期。具體表現在:一是經濟結構與要素資源配置還不夠優,項目包裝儲備不足,投資支撐不足。二是產業轉型升級不夠快,經濟發展抗風險能力不強。三是城鄉建設管理工作滯后,城市建設水平不高、管理精細化不夠,農村人居環境提升任重道遠。教育文化、醫療衛生、公共衛生防疫體系等民生保障領域與群眾的美好期盼還有不小差距,社會保障壓力較大,公共服務資源不足、分布不夠均衡。生態環境保護整治任務重,滇池治理、關停礦山修復治理、節能減排仍需加強。營商環境還不夠優,辦事效率不夠高,協同性、便利性不夠好,服務企業的辦法措施不夠多、不夠細。七是自身建設還需加強,部分干部學習不夠主動、視野不夠開闊、擔當意識不強,一些部門的壓力傳導脫節,工作思路不清,等等。這些問題都需要我們在今后的工作中認真面對、高度重視,切實加以解決。

二、2020年工作重點

新年伊始,一場突如其來的新冠肺炎疫情對我區經濟社會發展帶來了較為嚴重的沖擊,在習近平總書記親自指揮、親自部署及省、市統籌領導下,我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,迅速采取一系列防控措施,外防輸入,內防擴散,按照3+3+X”的社區網格化,織密防控網絡,全區上下眾志成城,堅決打贏疫情阻擊戰。截至目前,晉寧區實現了確診病例為0的階段性戰疫成效,出臺支持中小企業共渡難關的政策措施,有序恢復生產生活秩序,最大限度減少和對沖疫情影響。

2020年是全面建成小康社會的決勝之年,也是全面完成十三五規劃的收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為十四五發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎,做好2020年各項工作十分重要。我們要繼續堅持以綠色發展為底色,加快建設產城融合發展、產業活力強勁、城市品質提升、服務功能完善的現代化城市新區。

2020年政府工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,繼續打好三大攻堅戰,全面做好六穩工作。緊緊圍繞“151515”規劃功能布局,大力抓好招商引資和產業培育,做好優產業、強基礎、重生態、抓治理、建和諧、改作風、促跨越、保發展工作,確保全區經濟穩中提質、穩中增效、健康發展,以優異成績決勝全面建成小康社會。

2020年經濟社會發展主要預期目標建議為:地區生產總值增速與全市基本持平;城鄉居民收入穩步增長;一般公共預算收入增長5%左右;固定資產投資增長10%;城鎮登記失業率控制在4%以內;單位生產總值能耗完成市下達目標任務。

為實現上述目標,要重點抓好以下八個方面的工作:

(一)堅持嚴防嚴控、抓實抓細,堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、擊戰

抓實抓細常態化疫情防控。有針對性地加強外防輸入、內防反彈舉措,健全完善各類應急預案,加強入境來晉人員閉環管理和無癥狀感染者篩查力度。堅持預防為主,科學佩戴口罩、減少人員聚集、加強通風消毒,加大宣傳力度,提升群眾健康素養。全面落實四早措施,及時發現、及時處置、精準管控、有效診療,堅決防止疫情反彈。強化重點場所、人員管控,加強社區、學校、醫療機構管理,嚴防聚集性感染。發揮大數據優勢,加強云南健康碼運用管理,推進人員安全有序流動。

提升疾病預防控制體系能力建設。加強區級醫院感染性疾病科、重癥醫學科建設。健全公共衛生服務體系,優化醫療衛生資源投入結構,加強農村、社區等基層防控能力建設,完善應對突發公共衛生事件應急物資儲備制度。啟動區婦幼保健計劃生育服務中心新建工程、實現區第二人民醫院搬遷新建項目全面開工建設。

(二)堅持培育增量、做優存量,推動產業轉型升級邁出新步伐

深入實施 “151515”的產城空間規劃發展思路,項目全域布局,產業全域支撐,經濟全域貢獻,通過引擎激活片區的產業路徑,推動晉寧灣區文旅康養特色產業形成和產城融合發展,著力推進第二產業優化升級和農業產業結構調整。

培育大健康產業基礎。瞄準大健康產業示范區核心區這一定位,促進健康產業與旅游深度融合,構建完善醫療旅游生態,打造一流醫療旅游目的地。編制大健康產業發展規劃,出臺支持大健康產業發展政策辦法。引進產業鏈高附加值領域項目,發展健康產品智造服務,打造智慧健康科技服務高地。拓展大健康向體育產業領域延伸,結合旅游業打造特色高原體育休閑區,形成人氣聚攏效應。加快推進虎山、一乘片區大健康項目建設。

打造旅游產業體系。通過旅游+”的方式實現旅游業一業突破帶動多業發展。依托晉寧豐富的生態資源和農業資源,以文化旅游提升康養產品內涵,以康養旅游擴大文化消費,加大旅游與農業融合。完善吃、住、行、游、娛、購等公共服務與環境旅游基礎設施,持續推進寶雙夕、六街、二街生態文化旅游工作,打造云南省全域旅游示范區。充分發揮古滇名城項目示范帶動作用,加快推進晉寧未來城等項目建設,積極引進樂高主題樂園等國際旅游項目。積極籌辦昆明鄭和文化旅游節、古滇開漁節等節慶活動。全年接待游客人數增長21%,旅游總收入增長28%。

發展現代服務業。實現產城互動發展升級。依托國際陸港的物流基礎設施,緊抓沿邊開放帶來的國際貿易機會,推動現代物流服務及國際貿易高位發展。推動城市商業與文旅產業相結合,滿足本地居民、游客訪客多重需求的同時,實現城市建設中的商業消費功能升級。加快推進晉寧吾悅廣場、晉寧國際花卉電商物流中心等項目建設。推動保稅物流中心高效運營,配合做好騰俊國際自由貿易港申報工作。

做優做強工業產業。認真落實工業攻堅三年行動計劃,一園五基地為載體,按照開放、服務、節約、高效的理念,加快實現工業園區發展實體化、管理工作服務化、資源利用集約化、工業產業集群化、產業結構合理化、經濟總量規?;?,全力打好工業經濟發展攻堅戰。確保城投中民筑友綠色建筑科技園、全波紅外等項目建設竣工投產,力爭官房建筑新材料、騰洋光學標準化廠房等億元以上工業項目順利開工。全面統籌產業、基礎設施、資源、環境四大要素,提高工業項目準入門檻,鼓勵部分產能落后企業進行產業轉型升級,建立循環生產的技術支撐體系。加大騰籠換鳥、以商招商力度,力爭處置僵尸企業”8。

做精做細特色農業。充分發揮一縣一業示范創建撬動作用,緊緊圍繞大產業+新主體+新平臺,以“20個一村一品專業村、6個綠色高效生產技術聚成示范基地、1個現代花卉產業園三個重點為抓手,認真落實一業、兩新、三法、五化、六工程、七件事創建思路,把晉寧花卉產業打造成為產量規模支撐、綠色智能主導、品牌效應突出、各方效益明顯的新型產業。實施花卉品牌戰略,打造1個區域公共品牌,新增地理標志”1個,實現花卉種植5.9萬畝,產鮮切花45億支,力爭花卉產值突破27.5億元。把花卉產業打造成為昆明和云南的標桿。實現農業總產值45億元,農業增加值增長6.4%。

(三)堅持精準招商、項目支撐,推動經濟實現平穩健康發展

積極爭取和整合扶持政策,不斷強化招商引資和項目建設,夯實基礎、提質增效、行穩致遠。

突出重點抓招商。完善招商機制,配強招商隊伍,強化招商考核,全面推進產業招商、強化精準招商,拓寬招商渠道,促進產業結構和產業層次優化升級。完善招商引資全流程跟蹤服務體系,以充分發揮四個產業招商分局服務效能為突破口,重點引進文旅康養行業龍頭企業。堅持招商引資和轉型升級雙管齊下,以大項目吸引大企業,積極對接國際國內外行業領軍企業,招大引強、招強引優。加快推進晉城北片區產業新城項目建設,以產促城、以產興城,不斷優化創新招商模式。引進5個億元以上項目,引進市外內資76億元,外資800萬美元。

持之以恒抓項目。有效破解發展難題,打好穩增長持久戰。堅持一切圍繞項目轉、一切盯著項目干,強化項目推進,始終把項目建設作為經濟發展的主抓手,落實首接負責、全程代辦、監督保障、考核問責制度,充分調動全區上下服務項目、推進項目的積極性,協調解決影響項目建設進度的各類問題,做到一個項目、一個領導、一套檔案、一抓到底。實施重大項目包保服務,進一步完善項目建設協調服務機制,做到精力向項目集中、要素向項目集聚。加速推進古滇名城、晉寧未來城、吾悅廣場等重大項目建設,確保霞云成、官房建筑新材料等項目竣工投產。加快解決項目用地難題,確保收儲土地1237畝,供應1454畝。

深化改革優環境。不斷提升服務效能,持續調整優化產業扶持政策。深入推進政務服務一網通辦”“最多跑一次改革,進一步健全保姆式服務機制,提升服務企業專業化水平,更大幅度精簡審批事項,簡化審批流程。全面落實減稅降費政策,降低企業交易成本和生產成本。把互聯網+政務服務一網四中心以模塊化方式無縫嵌入到智慧城市建設當中去。落實行政審批兩集中,兩到位改革,在全區范圍內開展新一輪流程再造工作,為盡快開展一窗式受理工作奠定堅實基礎。理清事權層級清單,加快鄉鎮(街道)和村(社區)政務服務體系建設,按標準完成政務服務五級聯動體系建設,以最大程度方便企業和群眾為目的,明確辦理層級,做到便民利企業。

全力防范系統風險。堅決防范政府債務風險,全面落實政府債務管理相關規定,積極穩妥處置存量隱性債務,堅決遏制新增隱性債務。堅持誰舉債、誰負責,對公益性政府投資項目開展財政承受能力評估論證。利用社會資源的潛力,確保做到堅實、可控、有序、適度。著力加強重點督查和審計,堅決查處問責違法違規行為。堅決防范系統性金融風險,持續開展防范和處置非法集資等非法金融活動風險攻堅戰。充分發揮府院聯動機制作用,促進資源優化配置。

(四)堅持精準規劃、精細管理,推動城市治理取得明顯成效

深入貫徹落實習近平總書記城市管理要像繡花一樣精細的要求,狠抓城市規劃建設管理,拓展城市發展空間,完善城市功能,改善城市形象,提高城市文明程度。

精致規劃強引領。以前瞻理念謀規劃、以整體思維抓規劃、以融合方法編規劃,切實提升規劃的前瞻性、科學性和可操作性,充分發揮好規劃的引領作用。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規劃全過程,統籌人口、用地、空間、產業、生態等要素。加快推進《晉寧區國土空間規劃》昆陽西北片區控制性詳細規劃修改方案》等規劃編制工作。

精心布局抓建設。加快推進棚戶區改造項目,完成房屋征收,安置房建成交付使用。加快推進昆陽西北片區、晉城政府片區及晉城北門片區城市更新改造項目。持續保持適度的基礎設施投入,加快推進昆玉高速立交改造項目,實現富有立交竣工通車,完成余家海立交主體建設。抓好晉江路、磷都路西段道路工程建設。繼續做好玉楚高速征地拆遷及施工保障工作。大力推進集貿市場三年提升改造行動,確保昆陽南門農貿市場投入使用。

精細管理重品質。啟動美麗縣城建設,以市容環境整治提升行動為契機,統籌抓好城市市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、戶外廣告、城市管理執法和城市安全等工作。打好昆明創建全國文明城市攻堅戰,提高城市管理和服務水平,使城市更加高效、有序、協調運轉。提升城市社區基層治理能力,規范社區設置劃分,深入實施城市網格化管理,實現管理常態化、精細化、制度化。投入830萬元,完成2019—2020年第一批老舊小區改造項目。加強智慧城市建設,完善城市信息基礎設施,依托數字化城市管理監督指揮中心,著力構建智慧城管信息系統。大力推進生活垃圾分類制度。持續加強臨違建筑治理,加強渣土運輸管理,努力刷新城市顏值、提升城市氣質。

(五)堅持加大投入、補齊短板,推動鄉村振興戰略不斷前行

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,抓重點、補短板、強弱項,走產業強、環境優、家園好的鄉村振興之路。

夯實鄉村發展基礎。以建設美麗宜居鄉村為導向,以特色產業為抓手,以農業綠色發展、村莊環境整治為主攻方向,加大生態保護與修復力度,統籌山水林田湖草系統治理,深入推進農村人居環境整治。加強農村生活垃圾收集處理,提高自然村生活污水處理設施覆蓋率,改造建設農村公廁38座、無害化衛生戶廁33000余座。實施人飲工程12件,農村飲用水水質合格70%以上。持續推進公路改造提升,實現所有自然村通硬化路,啟動縣區間斷頭農村公路打通工程。探索推行人才回歸計劃,研究制定返鄉創業的激勵政策措施,吸引在外就業大學生、外出務工人員回鄉創業,激發鄉村發展活力,培育新型職業農民350名。

打造鄉村振興亮點。加大財政投入,安排1000萬元,支持重點村打造和發揮二街魯黑示范項目帶動作用,推進晉城沙堤、雙河核桃園等鄉村振興十鎮百村示范村建設。建設美麗鄉村”5個,建設鄉村振興示范村1個,建設一村一品專業村6個。挖掘鄉村文化資源,增強鄉村文化人才支撐力,基本建成公共文化服務體系。辦好2020農民豐收節、沙堤魚米節、舊寨漁人節等民俗文化活動,推動文化振興。緊抓云南省重點推進露營地建設機遇,重點依托湖濱濕地、旅游特色村、旅游景區等,推進道路依托型、鄉村依托型、景區依托型露營地建設。

持續鞏固脫貧攻堅成果。在抓好當前脫貧村和建檔立卡脫貧戶鞏固提升工作的同時,著眼長遠,建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制。進一步加強扶持和幫扶力度,防止出現因病返貧、因災返貧、因學返貧,積極引導脫貧戶激發內生動力,主動干事創業,摒除等、靠、要的思想,真正從思想上脫貧。

(六)堅持順應民心、致力民生,推動人民群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強

始終堅持以人民為中心,緊扣群眾關心關注的熱點難點問題,強化統籌兼顧,兜底線、強基礎、提品質,全力為群眾辦實事、辦好事,提高民生保障和服務水平。

持續補齊民生短板。把穩就業放在突出位置,充分利用就業補助資金,加大援企穩崗力度,不斷增強公共就業服務能力,提供有效就業崗位2000個,實現新增城鎮就業1800人,轉移農村勞動力就業4000人。建立以公辦養老為保障、居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的養老服務體系。深入推進殯葬改革工作。發揮社會救助兜底作用,認真落實低保、特困人員供養、臨時生活困難救助等政策,大力發展社會福利和慈善事業,保障困難群眾基本生活。

不斷提升民生質量。深入實施四名工程,加強內培外引力度,構建省、市、區名校、名師、名校長、名班主任培育和三級創建機制,充分發揮四名示范引領作用。編制晉寧區教育資源布點規劃。擴大優質教育資源占比,均衡城鄉教師配置,合理調配教育資源,不斷提升系統內生動力。加大引進省內外品牌名校力度,昆三中與晉寧二中、上海健康醫學院與晉寧職中合作辦學實質性推進。著力改善基礎設施建設,加快晉寧二中新校區建設工程、晉寧職中三期改擴建工程。全面提升教育教學質量,持續強化校園安全。持續深化醫療衛生體制改革,全面實施醫療服務能力提升行動。構建全區緊密型醫共體,實現區域內醫療資源有效共享。全面開展提質達標補短板工作,推進卒中中心、胸痛中心、創傷救治中心、危重孕產婦救治中心、危重新生兒救治中心五大中心建設。

著力加強公共文化建設。加強文物保護工作,推進晉寧石寨山古墓群保護性基礎設施建設項目實質性動工,推動《晉城上、下西街省級歷史文化街區認定方案》申報、認定及保護工作,完成國立藝專舊址修繕二期工程,強力推進公共文化服務體系示范區創建工作。繼續實施文化惠民工程,精心籌辦文化進萬家等文藝活動,豐富群眾文化活動,鼓勵文藝精品創作,打造一批群眾喜聞樂見、積極向上的文化品牌。

深入推進社會治理。大力培育基層社會組織,創新三社聯動工作機制,切實落實以政府購買服務為牽引、以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作人才為支撐、以滿足居民對美好生活的需求為導向的工作機制。選取昆陽街道舊寨村委會作為城鄉社區治理試點村,通過逐步探索打造可復制可推廣的城鄉社區治理模式。堅持嚴管、嚴查、嚴控,嚴防暴恐活動,嚴厲打擊非法宗教滲透活動和邪教破壞活動。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,深化線索排查、專案偵辦、破網打傘、打財斷血、綜合整治等各項工作,總結固化成果經驗,為長效常治打下基礎。常態組織嚴打突出違法犯罪專項行動,以持續高壓態勢凈化社會治安環境。加強交通安全、消防安全和危爆物品源頭管理工作,嚴防發生重大交通事故、重大火災事故和治安災害事故。加大政法基礎設施建設力度,完成晉寧區看守所改造項目建設,推進晉城一所兩隊,寶峰、上蒜、六街、雙河四個危房無房派出所建設,完成晉城片區主干道13個點、區縣交界入昆19個點卡口建設。加大社會面信息化前端感知建設力度,織密社會面防控網。完善矛盾糾紛排查化解制度,深入摸排調研,全力化解穩控,采取務實管用措施,確保問題不升級,矛盾不激化。

扎實辦好一批民生實事。持續加大對民生事業的投入力度,實施一批社會急需、群眾急盼的好事、實事。一是完成區內一批道路提升改造修復工程(環湖南路湖景小鎮??诼范?、古鳴公路K13+000~K21+500路段、二街河沿河路、工業園區倚陽路);二是完成南門農貿市場提升改造工程;三是動工建設寶峰進寶公路古城橋危橋改造工程;四是動工建設18條共21.9公里農村公路路面硬化工程;五是實現昆明市第一中學晉寧學校正式掛牌招生;六是完成上蒜、晉城、雙河、夕陽、六街、寶峰等6個片區16.68萬人飲水安全保供水項目及雙龍水廠(二期)項目工程;七是動工建設區幼兒園新建項目;八是動工建設區人民醫院改擴建項目;九是動工建設晉寧區第一批共695套老舊小區改造工程;十是完成中和社區養老服務中心建設項目。

(七)堅持綠色發展、嚴管嚴治,推動生態環境優勢日益彰顯

實施最嚴格的生態環境保護制度,持續抓好中央環保督察問題回頭看整改落實,堅定不移實施滇池治理,著力打好污染防治攻堅戰,持續改善環境質量。

堅決打贏藍天保衛戰。實施散亂污企業網格化監管,嚴格執行周巡查、月排查、季督查機制,強化配套聯動制約制度落實,做到即查即辦、立行立改,確保整治徹底到位。健全空氣質量監測網絡,加大建筑工地、渣土運輸、裸露圖斑、道路揚塵、秸稈焚燒等重要點源治理力度,加快汽車尾氣、煙花燃放、垃圾處理、餐飲燒烤等重點領域集中整治,推動空氣質量持續改善,環境空氣優良率穩定保持在98%以上。

著力打好碧水保衛戰。圍繞滇池治理三年攻堅行動的總要求,繼續做好滇池環湖截污、濕地保護、生態修復等重點工作。鞏固入滇河道水環境綜合整治成果,著力抓好35個重點項目建設。深化河(湖)長制,建立健全工作機制,不斷改進工作方法,強化督查考核,以水質結果倒逼水污染治理。持續開展滇池、8條入滇河道、鳴矣河(晉寧段)及4個集中式飲用水水源地水環境保護治理工作,確保順利完成年度水質達標和污染物削減雙目標 。著重強化市場手段,創新工作模式,推動晉寧區水環境綜合治理及再生水生態補水項目取得實質進展。加強水質監測、日常管護及企業排污監管,嚴查偷排漏排和超標排放行為。

扎實推進凈土保衛戰。嚴格落實耕地保護責任,深入開展農業污染源普查,強化土壤污染管控與修復。繼續開展關停礦山生態修復治理,啟動完成剩余修復治理面積1400余畝。以生態文明建設為引領,抓好森林生態保護工作,開展林業生態建設,完成營造林2.15萬畝,不斷夯實生態根基。加大環境執法力度,嚴守生態保護紅線,加強污染源現場執法力度,嚴查重處環境違法行為。

(八)堅持不忘初心、牢記使命,推動建設法治高效廉潔政府

將旗幟鮮明講政治體現到政府工作的全過程、各方面,以更加堅定的信心、更加務實的態度、更加有力的舉措,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍,營造風清氣正、務實高效的干事創業氛圍,加快建設人民滿意的政府。

堅持務實高效,提高執行落實能力。始終把實干擔當作為政府工作的自覺追求,撲下身子抓落實,心無旁騖抓發展,努力形成想干事、會干事、干成事的良好氛圍。持續改進工作作風,力戒形式主義、官僚主義。深入推動精文減會,切實為基層減輕負擔,努力為基層干部騰出更多時間和精力抓落實,切實增強工作的針對性和有效性。繼續加大行政效能監察力度,堅決整治混日子、守攤子等為官不為現象,爭做真抓實干的擔當者、攻堅克難的開拓者。

堅持規范履職,提高依法行政能力。始終把依法行政作為政府工作的基本準則,嚴格按照法定權限和重大行政決策程序履行職責、行使權力,健全完善專家咨詢、法律顧問、公眾參與和社會穩定風險評估等機制,不斷提高決策的科學化、民主化、法治化水平。認真執行人大及其常委會決議、決定,堅持重大事項向人大報告、規范性文件向人大備案等制度,自覺接受人大工作監督和法律監督、政協民主監督和群眾輿論監督,堅持把辦理代表建議和委員提案例入政府重要工作,集中督辦推進,努力以解決問題實效回應關切。

堅持勤政為民,提高服務群眾能力。始終把為人民服務作為政府工作的核心,緊緊圍繞群眾關心關注的熱點難點問題做決策、謀發展。不斷完善社情民意收集機制,全面提升社會管理服務水平,最大限度地為群眾辦實事、解難事。繼續完善密切聯系群眾的長效機制,深入基層、深入一線、深入群眾,察民情、解民憂、暖民心,用干部的辛苦指數提升群眾的幸福指數。

堅持從嚴執政,提高拒腐防變能力。始終把清正廉潔作為政府工作的底線,主動扛起黨風廉政建設主體責任,不斷加強對職責范圍內黨員干部的教育、管理、監督,認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等各項規定。持續加大審計監督力度,強化對政府采購、土地出讓等重點領域的監管,嚴肅查處損害國家和人民利益的各類違法違紀案件。嚴格落實中央八項規定,嚴控三公經費支出,把有限的財力更多用于改善民生,以實際行動贏得人民群眾的信賴和支持。

各位代表!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,揚帆破浪、策馬揚鞭,為把晉寧建設成為國際康養旅游新區、古滇鄭和文化名城、高原湖濱宜居新城而努力奮斗!

     

1. “151515”規劃功能布局第一個“15”即一環五片區,環滇池53公里岸線的古滇名城片區、大健康產業片區、國家大遺址公園片區、晉寧未來城片區、騰俊國際自由貿易港片區。一環五片區將作為未來晉寧可持續發展的重點圈層,具有高度契合可持續發展和創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的產業發展潛能,將是晉寧經濟社會發展轉型、產業結構調整的一個重點區域。第二個“15”即一園五基地 晉寧工業園區包含的晉城、寶峰、青山、二街、上蒜五個基地。片區內多為工業和信息化產業,在當前和今后,都是支撐晉寧財政穩定收入的重要支柱。第三個“15”即一線五特色 包含寶峰街道、雙河鄉、夕陽鄉、六街鎮在內的板塊,集綠色天然氧吧、民族民俗秘境、世界恐龍遺跡、高原特色產業、美麗鄉村旅游五大特色于一體,與其他片區相輔相成,形成多元化發展模式,平衡晉寧區域經濟發展。

2.僵尸企業即已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。

3.一縣一業即云南省委、省政府聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個優勢產業,兼顧其他特殊優勢產業,在全省擇優創建20個規?;?、專業化、綠色化、組織化、市場化水平高的一縣一業示范縣。

4.三品一標即無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

5.五個一即一個項目、一位區領導、一個區級職能部門、一位責任人、一抓到底。

6.四個一百即省委省政府明確的100項竣工投產項目、100項在建項目、100項新開工項目、100項目前期工作項目。

7.放管服 即簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

8.“3550”改革即開辦企業3個工作日內審批完成,不動產登記5個工作日內審批完成,工業建設項目施工許可50個工作日內審批完成。

9.一窗通云南省市場監督管理局牽頭搭建的云南省統一企業開辦網上申報平臺,是云南省在開辦企業領域進一步推進互聯網+政務服務的重要成果。一窗通平臺同步采集辦理營業執照、公章刻制備案、稅務涉稅、銀行預約開戶、社保備案服務所需信息,企業核準通過后,系統自動分送給各相關部門開始辦理,實現一次提交、同步辦理、信息共享。

10.最多跑一次通過優化辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、借助新興手段等方式,群眾和企業到政府辦理一件事情在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從政府部門受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。

11.多規合一即將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上,實現一個市縣一本規劃、一張藍圖,解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。

12.“1133”發展即以實現晉寧鄉村振興為目標;以完善晉寧鄉村振興規劃為引領;狠抓農村人居環境整治、美麗鄉村、鄉村振興三個示范創建;補齊鄉村公共服務、基礎設施、人居環境三塊短板。

13.一事一議財政獎補即由各級財政部門安排的,專門用于鼓勵村民通過一事一議程序籌資籌勞、開展村級公益公益事業建設的資金。

14. 四名工程名校、名校長、名師、名班主任引進培養工程。

15.醫共體即一個轄區內的醫院與醫療服務機構組合、聯系在一起,形成一個醫療體系。

16.貸免扶補即為首次創業人員提供創業小額貸款、實行四減免、實行一條龍幫扶、提供創業補貼等支持政策。

17.兩不愁、三保障即扶貧對象不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、安全住房有保障。

18.兩山理論即綠水青山就是金山銀山的發展理念。

19.滇池治理三年攻堅2018—2020年,全力以赴實施滇池保護治理攻堅行動,堅持問題導向,目標倒逼,量化考核,采取控制城市面源和雨季合流污染、治理主要入湖河道及支流溝渠、完善流域截污治污系統、優化流域健康水循環、提升濕地生態環境效能等一系列措施,努力實現滇池水質目標與總量削減目標。

20.河(湖)長制即由各級黨政主要負責人擔任河(湖)長,負責轄區內河流(湖泊)的污染治理,確保實現河湖庫渠水質和水環境持續改善,達到河暢、水清、岸綠、景美的效果。

21.兩周三查即公安機關每兩周至少開展一次地毯式、拉網式、集中式、規?;募薪y一行動。對全區范圍內的城中村、復雜區域、突出治安問題、重點行業、重點場所開展大檢查;對賓館、酒店、網吧、洗浴按摩等重點行業、場所和從業人員開展大清查;設立治安聯合重裝卡點和交警流動卡點,對過往車輛、可疑人員、可疑物品開展大盤查。

22.兩站兩員交通安全管理工作站、交通安全勸導站;交通安全管理工作站專職工作人員、交通安全勸導員。

23.五小工程一塊標志牌、一排減速帶、一排警示柱、一盞爆閃燈、一面凸面鏡。

24.4100%即信訪事項受理率100 %;辦結率100 %;按期辦結率100 %;滿意率100 %。

25.四大重點即重點領域、重點問題、重點群體、重點人員。

26.三大攻堅戰防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

27.工業攻堅三年行動  2018—2020年,昆明市將堅定不移實施工業強市戰略,以新能源汽車及智能制造裝備、清潔載能產業、石油工業、生物醫藥、綠色食品、電子信息、新材料為重點,實現工業總量擴張、結構優化、效益提升、活力激發,譜寫昆明工業高質量發展新篇章。

28.一村一品即在一定區域范圍內,以村為基本單位,按照國內外市場需求,充分發揮本地資源優勢,通過大力推進規?;?、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村擁有一個市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產業和產品。

29. 一業、兩新、三法、五化、六工程、七件事一業即現代花卉產業;兩新即引入新主體,做大新平臺;三法即產業鏈延伸產業體系完善,綜合產值增加,花農增收做加法,農業面源污染做減法,市場交易環節形成一、二、三次產業融合上做乘法;五化即規?;?、組織化、專業化、綠色化、市場化;六工程即公共基礎設施和生產設施提升工程、一村一品示范村創建工程、綠色生態高效生產技術集成示范工程、花卉采后處理加工技術集成示范工程,物聯網示范基地和網絡銷售平臺建設工程、主體培育、品牌建設和科技研發工程;七件事即夯實發展基礎、延伸發展鏈條、提升組織水平、實施品牌戰略掌握話語權、圍繞平臺建設奪占發展高地、堅強發展主體、增強發展活力。

30.地理標志產品即產自特定地域,所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素,經審核批準以地理名稱進行命名的產品。

31.一網通辦 依托一體化在線政務服務平臺,通過規范網上辦事標準、優化網上辦事流程、搭建統一的互聯網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套制度等措施,推行政務服務事項網上辦理,推動企業群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。

32.互聯網+政務服務即充分利用網絡平臺,開展政務服務,實現部門間數據共享,讓群眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛,禁察非法,使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

33.一網四中心即互聯網+政務服務中心+投資服務中心+公共資源交易中心+黨群服務中心。通過一張網串起了政務服務、投資服務、公共資源交易和黨群服務工作,給群眾和企業提供范圍更廣、內容更豐富的服務。

34.兩集中、兩到位即為深化行政審批制度改革,建立規范高效的審批運行機制,提高行政服務效能,推進一個行政機關的審批事項向一個科室集中、行政審批科室向政務服務中心集中,保障進駐政務服務中心的審批事項到位、審批權限到位。

35.十鎮百村即昆明市范圍內建設10個特色產業小鎮,100個自然村的美麗鄉村建設工程。

36.中央八項規定2012124日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,主要內容為切實改進調查研究、切實改進會風、切實改進文風、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約。


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